Главный документ, который сегодня регулирует подготовку персонала — это постановление Правительства о порядке обучения по охране труда №2464 от 24.12.2021. Оно кардинально изменило подходы к инструктажам и курсам. В статье разберём ключевые нормы, обучение требованиям охраны труда постановления правительства, а также важные пункты — 11, 14, 46, 49, 71.
Вы узнаете, когда документ вступил в силу, какой статус у разных разделов, и как правильно организовать инструктаж по охране согласно новым правилам. Также затронем постановление порядок обучения по охране труда и его отличия от старого порядка.
2464 Постановление Правительства обучение по охране труда: когда и как принято
Документ под номером 2464 был подписан ещё в декабре 2021 года. Однако его полное внедрение растянулось. Основная часть вступила в силу с 1 сентября 2022 года. Некоторые переходные положения действовали до конца 2023 года. Сейчас 2464 постановление Правительства обучение по охране труда — это единственный действующий нормативный акт в этой сфере.
Что касается статуса документа — он обязателен для всех работодателей без исключения. Его требования распространяются на организации любой формы собственности и ИП. Даже микропредприятия обязаны соблюдать базовые инструктажи.
Главное новшество — разделение обучения на три категории (А, Б, В). Раньше такой градации не было. Также постановление порядок обучения по охране труда ввело обязательную долю практических занятий — не менее 25% от общего объёма курса.
Обучение требованиям охраны труда постановления правительства: основные разделы
Документ состоит из нескольких глав. Рассмотрим самые важные блоки, касающиеся обучения требованиям охраны труда постановления правительства. Вот структура:
- Глава I — общие положения (сфера действия, термины).
- Глава II — инструктажи по охране труда (виды, периодичность).
- Глава III — организация и проведение стажировки на рабочем месте.
- Глава IV — организация и проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.
- Глава V — организация и проведение обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты.
- Глава VI — организация и проведение обучения требованиям охраны труда.
- Глава VII — организация проверки знания требований охраны труда.
- Глава VIII — оформление документов и записей о планировании и регистрации проведения обучения по охране труда.
- Глава IX — требования к организации и проведению обучения требованиям охраны труда, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты работодателем (без привлечения организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда).
- Глава X — особенности организации обучения по охране труда на микропредприятиях.
-
Глава XI — реестр организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда (в части обучения по охране труда), реестр индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, и реестр обученных по охране труда лиц.
-
Глава XII — Заключительные положения
Каждая глава детализирована. Например, пункт 11 регламентирует, кто именно проводит вводный инструктаж. А пункт 49 устанавливает требования к программам обучения для работников вредных производств.
Также в документе есть отдельный раздел про инструктаж по охране на рабочем месте. Раньше допускались послабления, теперь всё строго.
Постановление по обучению по охране труда: ключевые пункты 11, 14, 46, 49, 71
Разберём подробнее несколько важных пунктов, о которых часто спрашивают. пункт 11 гласит: вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работодатель. Форма проведения (беседа с инструктором, просмотр видеоролика и т. д.) определяется работодателем.
пункт 14- повторный инструктаж по охране труда проводится не реже одного раза в 6 месяцев.
пункт 46 устанавливает программы обучения требованиям охраны труда в зависимости от категории работников.
Согласно пункту 49, программы обучения требованиям охраны труда для категории Б и В должны содержать практические занятия в объеме не менее 25% от общего количества учебных часов. Практические занятия должны проводиться с применением технических средств обучения и наглядных пособий.
И наконец, пункты 71-79 посвящены плановой и внеплановой проверке знаний. Внеплановый инструктаж согласно пункту 7.7.1.13. ГОСТ р 12.0.007-2009 проводят при перерывах в работе. Для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более 2 мес.
Постановление порядок обучения по охране труда: что изменилось с 1 сентября
Мы уже упомянули, что документ вступило в силу с 1 сентября 2022 года. Но многие организации только сейчас приводят документы в порядок. Перечислим главные изменения, которые принесло постановление порядок обучения по охране труда:
- Вместо одного курса для всех — три категории (А, Б, В).
- Появилось понятие «микропредприятие» с упрощённым порядком.
- Обязательная стажировка для рабочих специальностей (от 2 до 14 смен).
- Проверка знаний только в форме тестирования или билетов (устный опрос запрещён).
- Создание комиссии по проверке знаний — минимум три человека, все с удостоверениями.
Если вы до сих пор используете программы, разработанные до 2022 года, — они недействительны. Нужно переутверждать.
Особое внимание уделите обучение по охране труда для руководителей. Теперь они обязаны проходить 40-часовые курсы раз в три года, даже если имеют многолетний опыт. Исключений нет.
Инструктаж по охране: новые требования по 2464
Разберём подробнее, каким должен быть инструктаж по охране по новым правилам. Виды инструктажей остались прежними: вводный, инструктаж на рабочем месте, целевой. Инструктажи по охране труда на рабочем месте делятся на первичный, повторный, внеплановый.
Вводный инструктаж проводится до начала выполнения трудовых функций для вновь принятых работников, а также для работником, командированных в организацию и проходящих производственную практику. Пункт 10 чётко это прописывает.
Повторный инструктаж проводится 1 раз в 6 месяцев. Это требование пункта 14. Если вы нарушите периодичность, инспектор выпишет штраф.
Внеплановый инструктаж проводится при смене оборудования, после аварии, при перерыве в работе более 60 дней (для работ с повышенной опасностью) или по предписанию. Не забудьте оформить приказ — это важно.
Статус документа и его применение на практике
Какой статус у постановления №2464? Это подзаконный акт, обязательный к исполнению. Он разработан во исполнение статьи 214 Трудового кодекса. То есть его требования имеют силу закона. Игнорирование ведёт к административной и уголовной ответственности.
На практике постановление правительства обучение по охране труда применяется так: работодатель издаёт приказ о назначении ответственных, утверждает программы, организует обучение. Затем проводит проверку знаний. Все результаты фиксируются в протоколах.
Для упрощения жизни многие компании передают обучение по охране труда на аутсорсинг. Это законно, если учебный центр имеет лицензию. Вы можете пройти обучение в нашем центре — мы работаем по 2464 и выдаём все необходимые документы.
Также рекомендуем обратить внимание на смежную область — Первая помощь. Новые правила требуют, чтобы навыки оказания первой помощи отрабатывались на практике, а не только по видео. Это касается всех работников.
Частые вопросы
Многие спрашивают ... согласно пункту 16 и 25 — если работник отсутствовал на рабочем месте более года (декрет, длительная командировка), то перед допуском нужно провести не только внеплановый инструктаж, но и стажировку. Это требование часто упускают.
Внеплановый инструктаж по охране труда проводится в объеме и в сроки, указанные в локальном нормативном акте работодателя. Устанавливает это пункт 17 постановления 2464.
Также п 72 требует, чтобы состав комиссии при проверке знаний был не менее трёх человек. При этом состав комиссии проходят обучение по соответствующим программам обучения требованиям охраны труда.
Как организовать обучение по 2464: пошаговый план
Чтобы не запутаться в требованиях постановления правительства 2464 от 24.12 2021, используйте этот план:
- Назначьте ответственного за охрану труда (приказом).
- Утвердите программы инструктажей и обучения (согласуйте с профсоюзом, если есть).
- Создайте комиссию по проверке знаний (минимум 3 человека).
- Обучите членов комиссии в лицензированном центре.
- Проведите вводные инструктажи для всех новых сотрудников.
- Организуйте стажировку для рабочих специальностей.
- Проведите проверку знаний и выдайте удостоверения.
- Повторяйте инструктажи по графику (раз в год или полгода).
Соблюдение этого плана гарантирует, что вы не нарушите постановление порядок обучения по охране труда. Проверки ГИТ пройдут без штрафов.
Требований стало больше? Сравнение со старым порядком
Некоторые работодатели жалуются, что требований стало слишком много. Давайте сравним. По старым правилам (2003 года) достаточно было провести инструктаж и раз в три года отправлять руководителей на курсы. Новый порядок добавил:
- Обязательную стажировку для рабочих.
- Практические занятия (не менее 25% времени).
- Чёткие требования к программам (категории А, Б, В).
- Запрет на устную проверку знаний.
- Ежегодное обучение для вредников.
Да, требований прибавилось. Но это повышает безопасность на производстве. Статистика несчастных случаев постепенно снижается.
Важно понимать: обучение требованиям охраны труда постановления правительства — это не бюрократия, а реальный инструмент снижения рисков. Не стоит экономить на этом.
Ответственность за несоблюдение
Если работодатель игнорирует постановление правительства обучение по охране труда, ему грозят санкции. По статье 5.27.1 КоАП:
- Штраф на должностных лиц — от 15 000 до 25 000 рублей.
- На ИП — от 15 000 до 25 000 рублей.
- На юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.
При повторном нарушении суммы вырастают до 40 000 (должностные) и до 200 000 (организации). Также возможна приостановка деятельности до 90 суток.
В случае тяжёлого несчастного случая из-за отсутствия обучения возбуждается уголовное дело (ст. 143 УК РФ). Наказание — до 4 лет лишения свободы. Поэтому лучше своевременно пройти обучение и спать спокойно.
Не забывайте и про Первая помощь — этот раздел тоже контролируется. Часто инспекторы проверяют наличие аптечек и умение сотрудников их использовать.
Итоги: что важно запомнить
Постановление правительства 2464 от 24.12 2021 — это фундамент современной системы охраны труда. Оно вступило в силу с 1 сентября 2022 года и имеет обязательный статус. Ключевые пункты: 11 (вводный инструктаж), 46 (программы обучения), 49 (регламентирует % практики на занятиях), 71 (проверка знаний).
Инструктаж по охране теперь требует больше практики. А обучение по охране труда разделено на три категории. Соблюдайте постановление порядок обучения по охране труда, и ваша компания избежит штрафов и травм.